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　　气候变迁✿◈★★★：是指气候在一段长期时间内的变化✿◈★★★，此处之一段时间也可能是指数十年至数亿年不等✿◈★★★，波动范围可以是区域性或全球性的365体育app✿◈★★★。气候变迁在早期考察的因素包括太阳辐射✿◈★★★、洋流及地表状态✿◈★★★、大气环流等因素✿◈★★★，而近年来则专注于人类活动所产生的影响✿◈★★★，而其中✿◈★★★，全球暖化问题成为最受关注的核心✿◈★★★。全球暖化被视为因为大气中二氧化碳和其他温室气体的含量增加而导致地球平均温度上升的现象✿◈★★★，将导致的全球气候之特殊变化✿◈★★★，进而产生极端气候及农产量变化✿◈★★★、冰河撤退✿◈★★★、河流流量改变✿◈★★★、物种消失及疾病肆虐等现象✿◈★★★，进而对于人类之未来产生非常不利的影响戶田惠梨香✿◈★★★。

　　人类在警觉人类本身对于气候变迁的影响后✿◈★★★，最初提出的因应方式是「减缓（Mitigation）」对策✿◈★★★，亦即降低人类温室气体排放量✿◈★★★，以试图降低人类对气候变迁的成因✿◈★★★。在中国✿◈★★★，已普遍为人所熟知之「可持续发展」即为减缓对策最佳代表作为✿◈★★★。而近年来则有相关提议认为✿◈★★★，即使人类正在进行降低对气候变迁成因之作为✿◈★★★，但仍不足以于短期内改变及扭转气候变迁趋势及其将对于人类所产生重要影响✿◈★★★。因此✿◈★★★，人类除了需要持续执行「减缓」对策的作为外✿◈★★★，亦须对于未来气候变迁所形成冲击结果进行因应✿◈★★★。于是✿◈★★★，应运而生之「调适（Adaptation）」对策就成为现今重要议题戶田惠梨香✿◈★★★。

　　「减缓」对策系针对人类造成对气候变迁的成因进行处理✿◈★★★，而「调适」对策系对于未来气候变迁所形成冲击结果进行因应处理戶田惠梨香✿◈★★★，并非减缓的替代方案✿◈★★★，二者处理之面向并不相同✿◈★★★，无法互相取代✿◈★★★，但须共同并进✿◈★★★，相辅相成✿◈★★★，方能更有成效✿◈★★★。其关联性如图一所示365体育app✿◈★★★。因为「调适」对策对国人而言较不熟悉✿◈★★★，所以观念之推广更为重要✿◈★★★。

　　「调适策略」系以预定的情境或即时的状态进行策略规划（strategy planning）✿◈★★★，再进一步拟订采行措施（actingpractice）✿◈★★★。以预设的调适策略与措施针对实际发生的状况进行因应✿◈★★★，预设的情境需多元而周延✿◈★★★，并针对在地特性进行模拟✿◈★★★，因此如果在充分讨论及重视专家意见周延分析下✿◈★★★，应有可能得到较为符合在地需要对应成效365体育app✿◈★★★，也比较能够在广大地区之间与目前世代与未来世代的需求平衡上得到双赢结果✿◈★★★，进而达到可持续发展（Sustainable development）的目标✿◈★★★。因此✿◈★★★，正确的调适策略应当提供预设情境更为完整的构架与调适做法✿◈★★★，如此在策略规划上可有较佳的连接与合作✿◈★★★，各项采行措施之间亦可有较适切的协调与互动✿◈★★★。

　　联合国气候变化纲要公约（United Nations Framework Convention on Climate Change✿◈★★★，简称UNFCCC✿◈★★★，1992）提出✿◈★★★，所有缔约国应该将调节气候变迁纳入国家经济戶田惠梨香戶田惠梨香✿◈★★★、社会✿◈★★★、环境政策与行动中✿◈★★★。我国行政院因应此一国际趋势及顾及国内之需要戶田惠梨香✿◈★★★，也在101年6月25日核定「国家气候变迁调适政策纲领」✿◈★★★，显示气候变迁已经为本国重视之议题✿◈★★★，而调适则已经纳入国家之因应政策中✿◈★★★。

　　目前我国的总体调适策略共有落实国土（三线合一）规划与管理✿◈★★★、加强防灾与避灾的自然/社会/经济体系的能力✿◈★★★、推动区域流域综合治理✿◈★★★、优先处理气候变迁的高风险地区✿◈★★★、提升都市地区的调适防护能力等五大项✿◈★★★，并辨识了须进行调适处理的八大领域✿◈★★★，分别为灾害✿◈★★★、民生基础设施365体育app✿◈★★★、水资源✿◈★★★、土地使用✿◈★★★、海岸✿◈★★★、能源供给及产业✿◈★★★、农业及生物多样性及健康领域✿◈★★★，分别进行冲击程度及脆弱度的评价✿◈★★★，以制订的行动计划✿◈★★★。

　　UNFCCC是联合国大会于1992年5月决议通过✿◈★★★，并于1994年3月21日开始生效✿◈★★★。本公约第二条规定✿◈★★★，「本公约以及缔约方会议可能通过的任何相关法律文书的最终目标是✿◈★★★：根据本公约的各项有关规定✿◈★★★，将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上✿◈★★★。这一水平应当在足以使生态系统能够自然地调节气候变化✿◈★★★、确保粮食生产免受威胁并使经济发展能够可持续地进行的时间范围内实现✿◈★★★。」因而衍生出UNFCCC设定的重要最终目标之一✿◈★★★，就是「以工业革命之前的时期为基准365体育app✿◈★★★，将全球气温上升的幅度控制在摄氏2度以内」✿◈★★★。UNFCCC之缔约方自1995年起✿◈★★★，每年召开一次缔约方会议（Conferences of the Parties✿◈★★★，简称COP）以评价应对气候变化的进展✿◈★★★，协调各国之执行方式✿◈★★★。其中最广为人知的✿◈★★★，应属1997年于日本京都召开的第3届缔约国大会中✿◈★★★，提出了【京都议定书】（KyotoProtocol）✿◈★★★。京都议定书的主要内容是制定了对于41个工业先进国家自2005年至2012年应进行之温室气体减量要求进行的设定✿◈★★★，京都议定书于90天后的2005年2月16日开始强制生效✿◈★★★。然而当时全世界温室气体排放量最大的美国虽然是参与国之一✿◈★★★，也曾象征性的签署该条约✿◈★★★，但美国国会并未通过该条约✿◈★★★，也使得京都议定书的实际落实遇到了相当的困难✿◈★★★。

　　2007年12月在印度尼西亚峇里岛召开的COP 13会议✿◈★★★，通过了【峇里岛路线图】（Bali Road Map）的规定戶田惠梨香✿◈★★★，2009年在哥本哈根召开的COP 15将诞生一份新的【哥本哈根议定书】✿◈★★★，以取代2015年到期的【京都议定书】✿◈★★★。2009年12月于丹麦哥本哈根召开的COP15会议✿◈★★★，虽然因为参加国家达百位领袖参与领袖参与而受到全球瞩目✿◈★★★，然而却是全球气候变迁议题讨论成果令人沮丧的最低点✿◈★★★，会议成果被视为几乎乏善可陈✿◈★★★。为此✿◈★★★，于2012年12月8日在卡塔尔召开的第18届联合国气候变化大会上✿◈★★★，将本应于2012年到期的京都议定书被同意延长至2020年✿◈★★★。至于2020年之后的全球气候变迁议题上✿◈★★★，已经急需一个新的协议以取代【京都议定书】✿◈★★★，成为具有全球性法律约束力之协议✿◈★★★。

　　COP21在此一历史重要之关键点上✿◈★★★，受到众所瞩目是必然的✿◈★★★。因此✿◈★★★，本次会议签署的【巴黎气候协议】（ParisAgreement）在历经14天马拉松会议✿◈★★★，于2015年12月12日晚间7点半（台北时间13日凌晨2点半）敲下通过之槌✿◈★★★，当然是震惊天下的✿◈★★★。此一协议是否能够成为人类对于气候变迁因应策略的新起点？将是后续观察的重点✿◈★★★，也将对人类未来产生重要影响✿◈★★★。

　　我们生活在地球上✿◈★★★，气候变迁所带来的冲击无可避免✿◈★★★，虽然目前广为推动之「减缓」对策与作为已积极执行中✿◈★★★，但「调适」对策与作为的规划与落实也已经刻不容缓✿◈★★★。建立正确的观念✿◈★★★，并进而推动周围群众了解及实行「调适」相关对策与作为365体育app✿◈★★★，以便于气候变迁冲击中✿◈★★★，使负面影响降低✿◈★★★，并取得可持续生存发展的机会戶田惠梨香✿◈★★★，是未来大家所希望的愿景✿◈★★★。